Teniendo en consideración que en nuestro país el sector eléctrico debe interactuar con una diversidad de organismos, condición que en ocasiones produce problemas que afectan su normal funcionamiento, surgió el interés de conformar el Grupo de Trabajo (WG por sus iniciales en inglés “Working Group”) “Institucionalidad Eléctrica Chilena Actual” de CIGRE Chile para investigar cómo estos problemas han sido enfrentados en distintos países y cuáles son las tendencias actuales en esta materia. Los coordinadores generales de este WG son Raúl Valpuesta y Claudia Carrasco.

Conforme a la literatura internacional y nacional, una institucionalidad moderna y eficiente se encuentra reflejada en las denominadas Agencias Regulatorias Independientes, fijándose entonces como objetivos de este WG, los siguientes:

• Realizar un estudio sobre la constitución y funciones de las Agencias Regulatorias Independientes (ARI) a nivel nacional e internacional.
• Identificar las características distintivas de estas Agencias y sus mejores prácticas.
• Realizar un análisis crítico y emitir un diagnóstico de la institucionalidad eléctrica chilena actual, sus características y funcionamiento.
• Identificar oportunidades de mejora, teniendo a la vista las características distintivas de las Agencias Regulatorias Independientes.
• Analizar en detalle el esquema de incentivos que se aplican bajo las institucionalidades estudiadas para mejorar la calidad de servicio eléctrico.
• A partir del resultado de los estudios y las conclusiones proponer cambios regulatorios que ello implicaría en la normativa eléctrica chilena.

Luego de una reunión informativa realizada el 6 de mayo de 2021, se inició la conformación del citado Grupo de Trabajo, donde se inscribieron 36 destacados profesionales chilenos y extranjeros, interesados en contribuir al logro de los objetivos establecidos para este WG, aportando su experiencia y conocimiento tanto en materias de institucionalidad eléctrica nacional e internacional, como en el desenvolvimiento del sector eléctrico en Chile y otros países.

Para enfrentar estos ambiciosos objetivos con éxito, el WG se ha organizado en tres subgrupos. El subgrupo 1, cuyos coordinadores son el abogado Eduardo Escalona Vásquez y la ingeniera civil eléctrica Katherine Hoelck Thjoernelund, tendrá a cargo la realización del análisis crítico y la emisión de un diagnóstico de la institucionalidad eléctrica chilena y realizar un estudio de aquellas instituciones nacionales que en su funcionamiento y organización presentan ciertas características de las ARI.

Por su parte, el subgrupo 2 llevará a cabo un estudio sobre la constitución y funciones de las Agencias Regulatorias Independientes a nivel internacional e identificará las características distintivas de estas Agencias y sus mejores prácticas. Este subgrupo es coordinado por el economista dedicado a la energía Javier Bustos Salvagno y la ingeniera civil eléctrica Rosana Carrasco Vidal.

Los integrantes de los subgrupos obedecen al interés que han manifestado los participantes respecto de las materias que abordará cada uno de ellos. Varios de los profesionales se han mostrado dispuestos a trabajar en ambos subgrupos.

Al subgrupo 3, que se conformará una vez que se cuenten con los resultados y conclusiones de los estudios realizados por los otros dos subgrupos anteriores, le corresponderá identificar las oportunidades de mejora de la actual institucionalidad eléctrica del país teniendo a la vista las características distintivas de las ARI y proponer cambios regulatorios que ello implicaría en la normativa eléctrica chilena.

Otro desafío importante que deberá enfrentar este WG es que tendrá a cargo la organización del Seminario de Regulación que anualmente programa CIGRE Chile, donde destacados panelistas y profesionales que se relacionan con el devenir de la regulación eléctrica, intercambian criterios y opiniones sobre temas regulatorios del sector eléctrico. El seminario se realizará durante el mes de agosto 2021 y tratará sobre la institucionalidad del sector. Su organización será entonces, la primera contribución que el WG realizará a la comunidad eléctrica chilena.

Estamos convencidos que el trabajo del WG será un análisis serio, acabado, eminentemente técnico y ajeno a intereses propios de cualquier sector en particular. Esperamos que los resultados de estos estudios sean una real contribución de CIGRE Chile a la búsqueda constante de mejoramiento del sector eléctrico del país.

Más detalles sobre como participar en el WG u otras materias relacionadas, por favor tomar contacto vía email con los coordinadores de cada subgrupo de trabajo:

Subgrupo 1

• Katherine Hoelck Thjoernelund | kathyhoelck@gmail.com 
• Eduardo Escalona Vásquez | escalona@ppulegal.com

Subgrupo 2

• Rosana Carrasco Vidal | rcarrasco@transelec.cl 
• Javier Bustos Salvagno | rjb92@georgetown.edu 

Durante el transcurso de e-RIAC 2021 hubo presentaciones que aportaron temas que modernizan la industria eléctrica como los siguientes:

Elaboración de Pronósticos de Generación Renovable para la Operación del Sistema. CAMMESA de Argentina expuso cómo los pronósticos de potencia eólica y solar son importantes para realizar una gestión óptima de los recursos energéticos en diferentes horizontes. Presentación muy innovadora porque utilizan algoritmos de aprendizaje automático o machine learning para mejorar el desempeño y adicionalmente el dashboard resume la evaluación que se realiza cada día dando señales oportunas para corregir y retroalimentar la máquina en caso de ser necesario.

Impacto de los recursos energéticos distribuidos y vehículos eléctricos en los sistemas activos de distribución. La Universidad Federal do Paraná de Brasil presentó la importancia de la integración de vehículos eléctricos a las redes, de una manera innovadora porque los usan como apoyo para el control de frecuencia (primaria y secundaria) así como para el servicio de black start, y de esta manera ayudan a evitar cortes de red y mejorar la flexibilidad del sistema.

Integración de vehículos eléctricos en las redes eléctricas. En el mismo sentido que la anterior, la Universidad do Porto de Portugal propone la integración de vehículos eléctricos en redes eléctricas, al utilizar de manera innovadora los sistemas V2G y V4G, de manera que la operación controlada del vehículo eléctrico con la producción, se convierta en un respaldo del sistema eléctrico mediante la prestación de servicios complementarios, ayudando a evitar cortes de red y mejorando la flexibilidad del sistema.

Ciberseguridad en el sistema eléctrico colombiano. XM, operador nacional de Colombia, expuso sobre las políticas gubernamentales sobre seguridad de la información y ciberseguridad, entrenamiento especializado en respuesta a incidentes para equipos técnicos, y su experiencia con el Centro de Operaciones de Seguridad (SOC) para el monitoreo de tráfico y logs, cooperación con el Estado en la gestión de ciberseguridad (Convenio con el Comando Conjunto Cibernético, CCOC), controles tecnológicos y pruebas de ciberseguridad, gestión de seguridad en relación con proveedores críticos, plan de continuidad y arquitectura crítica redundante implementada. Un tema innovador al combinar diferentes aspectos de TI y OT que muestran ventajas de controles frente a situaciones que ya en algunos países se han presentado y han puesto en riesgo los sistemas.

Dynamic Line Rating: CdT segura y flexible. Red Eléctrica de España presentó los modelos que predicen la capacidad de transporte con sensores, estaciones meteorológicas y comunicaciones. Proponen el uso más eficiente de las líneas, reduciendo costos y mejorando la eficiencia en la operación. Actualmente monitorean 4 líneas en tiempo real y adelantan propuestas regulatorias.

Gestión inteligente de activos en la era de la industria 4.0. El ingeniero Matos Araujo de Brasil compartió su experiencia en el uso de tecnologías disruptivas, con sostenibilidad y empoderamiento de los clientes. Resalta la adecuada regulación para la gestión inteligente de activos basada en los pilares de la transformación digital, poniendo a disposición de los sistemas energéticos el internet de las cosas, big data, computación en la nube, sistemas en tiempo real, blockchain, ciberseguridad, realidad aumentada e inteligencia artificial, permitiendo visualizar mejor los procesos, identificar patrones, mejorar técnicas de entrenamiento y simulación de procesos. La industria 4.0 debe ser considerada para el equilibrio económico de las empresas y debe ser integrada en la estrategia del negocio para generar mayor valor.

Flexibilidad factor clave para la seguridad del sistema. XM, operador nacional de Colombia, colaboró con el estudio de flexibilidad como factor clave para la seguridad del Sistema Interconectado Nacional. La flexibilidad se debe evaluar periódicamente para dar señales oportunas sobre la atención confiable de la demanda teniendo en cuenta la dinámica de los proyectos de expansión y demás insumos. Este estudio de flexibilidad está construido sobre muchos escenarios y pronósticos en un horizonte de tiempo de 5 años, respecto a las condiciones de hidrología seca y húmeda que pueden afectar el funcionamiento de las centrales hidráulicas como primera fuente de generación eléctrica en el país. Permite analizar la capacidad y flexibilidad del SIN para recibir e incorporar nuevas fuentes de generación de energía necesarias para diversificar la matriz eléctrica y alcanzar la transición energética. El enfoque de la metodología es muy innovador al integrar diferentes herramientas y procesos del planeamiento operativo para evaluar de forma holística la flexibilidad del sistema. A escala municipal, los expertos explican que, debido a la variabilidad e incertidumbre de los tipos de energía solar y eólica, se hace necesario coordinar su integración de forma tal que no se ponga en riesgo la continuidad del servicio de energía. Igualmente, se debe asegurar que estas tecnologías se complementen con los recursos que hoy se encuentran disponibles en el SIN como son las plantas térmicas e hidráulicas.

Tendencias actuales y retos en los mercados de energía y servicios complementarios en Europa. Red Eléctrica de España, REE, y el Operador del Mercado Ibérico de la Electricidad, OMIE de España, mostraron cómo integrando diferentes metodologías innovadoras de las nuevas tendencias tecnológicas, buscan que el sistema peninsular español sea implementado en una innovadora plataforma para la regulación de frecuencia terciaria. Resaltan la importancia de incrementar las interconexiones internacionales, promover la participación en los servicios de balance del lado de la demanda mediante la utilización de sistemas de almacenamiento, desarrollar el hidrógeno verde, acercar la programación al tiempo real y mejorar herramientas para aumentar la flexibilidad del sistema.

Inteligencia artificial para la planificación de la red. XM, operador nacional de Colombia, expuso como la inteligencia artificial va de la mano con la arquitectura de la información para realizar una planeación innovadora como lo exige la nueva realidad. El uso de analítica avanzada, blockchain, medición inteligente, IoT y la robotización en sus procesos ha sido un factor clave para incorporar la transformación digital y minimizar riesgos en la operación. Compartieron su experiencia y el camino a seguir para utilizar inteligencia artificial en los pronósticos de fuentes de energía renovables no convencionales, en la identificación de escenarios hidrológicos y en la validación de modelos de control para minimizar los riesgos en la operación. Presentaron un innovador algoritmo avanzado que identifica variables operativas por fuera de sus rangos normales.

Impactos de la e-movilidad en el Sistema Eléctrico Mexicano. El instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias realizó un innovador estudio en la zona comercial de ciudad de México para determinar el número de cargadores y el análisis de posibles conexiones de vehículos eléctricos. Se presentó una especial forma de inyectar energía a la red, se concluyó que este sistema funciona como asistencia para soportar picos de demanda e inyecta excedentes de generación renovable a la red.

Incorporación de tecnologías flexibles de vanguardia en los sistemas eléctricos de potencia. La Universidad Técnica Federico Santa María de Chile propuso como eje de acción para la integración de energías renovables una adecuada infraestructura de la red y mejorar la flexibilidad operacional. Se debe incrementar la capacidad de transmisión de la infraestructura existente, con tecnologías flexibles como las opciones de Line Uprating, la utilización de centrales de bombeo, plantas de concentración solar, hidrógeno verde y sistemas de almacenamiento, como asimismo utilizar esquemas de protecciones especiales, un adecuado marco regulatorio y promover mercados para servicios complementarios.

Esquema de Control de Contingencias del Sistema Eléctrico Paraguayo (ECCANDE). ANDE, el operador del sistema de Paraguay, presentó los problemas operativos por estabilidad dinámica al operar en 2 subsistemas y, dependiendo de sus condiciones operativas, cómo se deben reconfigurar. Expuso los avances de un innovador proyecto para analizar el esquema de control de contingencias en tiempo real, con actuación automática para evitar inestabilidad por fallas internas o externas. Utilizan medición fasorial que monitorea flujos y diferencia de ángulos para tomar decisiones de apertura de interruptores para reconfigurar áreas en milisegundos y evitar colapsos mayores. Este esquema cuenta con una arquitectura en fibra óptica e importantes sistemas de comunicación.

El encuentro virtual de la Región Iberoamericana de CIGRE (e-RIAC), denominado “Desafíos de la operación en la Región Iberoamericana. Una mirada postpandémica” se realizó entre los días 11 y 13 de mayo de 2021. Este evento contribuye a la difusión de las actividades regionales hacia la oficina central de CIGRE y se consolida como el evento clave de CIGRE en Latinoamérica, que se lleva a cabo en cada año en que no se realiza la Sesión Anual de CIGRE en París. Cabe recordar que este año 2021 será la excepción, dado que la oficina central de CIGRE está organizado la Sesión Centenaria para celebrar los 100 años de CIGRE.

El programa del día 11 de mayo concluyó con un bloque dedicado a conocer las principales características y retos futuros de los sistemas eléctricos de los países que participan en RIAC. En primer lugar, se realizó la presentación del sistema eléctrico colombiano a cargo de María Nohemí Arboleda, del operador eléctrico XM de Colombia, seguida por la presentación del sistema eléctrico brasileño a cargo de Ney Fukui da Silveira, del operador eléctrico ONS de Brasil, y finalmente cerró la presentación del sistema eléctrico chileno Juan Carlos Araneda, subgerente de Planificación del operador eléctrico Coordinador Eléctrico Nacional de Chile.

Araneda presentó los datos básicos de Chile y sus sistemas eléctricos, el operador del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y sus responsabilidades, y la organización del sector eléctrico. Luego describió la situación anual del año 2020 en términos de la capacidad instalada de generación y la producción anual por tecnología, y mostró el desarrollo en los últimos diez años de la capacidad instalada en generación y de las energías renovables. Seguidamente presentó el balance de generación y consumo en los últimos tres años, y la evolución de los precios en el mercado spot y a clientes finales. Finalmente, expuso los principales desafíos del sistema eléctrico chileno que incluyen el proceso de descarbonización y transición energética, la integración de energía renovable variable al SEN, el aseguramiento de los niveles de seguridad y calidad de servicio del SEN y el desarrollo de los sistemas de transmisión, que se requiere como una condición habilitante para el proceso de descarbonización, y donde la flexibilidad jugará un papel relevante, en especial en el balance oferta-demanda a nivel horario.

“En términos generales, mi evaluación del evento e-RIAC 2021 es muy positiva. Estuvo muy bien organizado y las presentaciones de los expositores fueron coordinadas y grabadas previamente para asegurar los tiempos de los distintos bloques. Se contó con los expositores para responder las preguntas que realizó la audiencia también, lo que permitió una interacción en vivo con los participantes. El bloque de presentación de los sistemas eléctricos de los países de RIAC fue completamente en vivo, pero se habían realizado breves reuniones en días previos para asegurar la calidad de la conexión y capacitar a los expositores en el uso de la plataforma virtual”, señaló el ejecutivo.

Según Araneda, el aporte de la pasada versión del e-RIAC es el fomento de la comunicación entre los operadores eléctricos y los agentes de la industria eléctrica de la región del RIAC, compartiendo experiencias y desafíos comunes, “lo que incentivará la colaboración en base a los niveles de avance que cada uno tiene en abordar los distintos desafíos de la transición energética y la reducción de gases de efecto invernadero”, concluyó.

Aquí puede acceder a la presentación del Coordinador >>

Por María Nohemí Arboleda Arango, Directora Técnica de RIAC.

Durante el progreso de e-RIAC 2021 nos concientizamos más aún de como la transición energética se ha convertido en un factor decisivo para enfrentar los nuevos retos que se presentan en la operación de los sistemas eléctricos a través de la experiencia de cada uno de los países de Iberoamérica. El sector eléctrico se está transformando y debemos propiciar una integración confiable, oportuna y sostenible de las nuevas tecnologías al servicio de la sociedad.

Vimos como el desarrollo socioeconómico está cada vez más guiado por políticas integrales que fomentan la descarbonización transformadora de las sociedades, en aras de la eficiencia y la sostenibilidad y de cumplir con los diferentes compromisos ambientales, especialmente a nivel Iberoamericano. Para lo cual, desde diferentes miradas, vemos como desde los países vienen desarrollando: Alto potencial para la integración de energías renovables y almacenamiento; Desarrollo de programas de Eficiencia energética; Hidrógeno verde como alternativa para descarbonizar los sectores más “difíciles” (industria de alta temperatura, transporte carga, marítimo, aviación) y con capacidad de almacenamiento y exportación; Desarrollo de “súper redes”: interconexiones regionales para aprovechar la complementariedad de recursos; Tecnología digital: eje central de desarrollo de nuevas tecnologías para modernizar la infraestructura y crear plataformas digitales que soportan los nuevos modelos de energía eléctrica y la aparición de nuevos mercados; Transformación cultural: una nueva forma de pensar sobre la energía, que mejore la resiliencia, confiabilidad y eficiencia, creando nuevas oportunidades y permitiendo la participación de los usuarios y finalmente; Innovación: nuevos modelos de negocio a partir de las capacidades actuales.

Se identifican nuevos atributos en los sistemas eléctricos como la flexibilidad y la resiliencia, que nos permiten no solo adaptarnos a la integración de una manera confiable y segura, sino también anticiparnos, prepararnos y adaptarnos rápidamente a condiciones cambiantes y soportar, responder y recuperarse de eventos de baja probabilidad y alto impacto. Pero también a ser resilientes desde el punto de vista de ciberseguridad, pues cada vez más crece nuestra infraestructura crítica que requiere conocimiento en ciberseguridad para reducir vulnerabilidades y mitigar riesgos.

El reto es la interoperabilidad de todos los nuevos actores, elementos y tecnologías de manera armónica a las plataformas de operación y mercado existentes para garantizar el suministro de energía de forma sostenible, flexible y resiliente. Resaltando la importancia de desarrollar procesos que permitan incorporar recursos en la canasta energética como el hidrógeno verde, y la necesidad de evolucionar hacia un entorno digital mediante la aplicación de nuevas tecnologías de analítica avanzada, blockchain, medición inteligente, inteligencia artificial e internet de las cosas.

Un aporte relevante es identificar cómo todos los países tenemos objetivos comunes para mitigar el calentamiento global, entendiendo que es un compromiso de toda la humanidad y que como sector eléctrico tenemos un gran potencial para afrontar los retos asociados a la disminución de gases de efecto invernadero.

Después de tres días de intensa pero gratificante jornada, como aporte a CIGRE, debemos seguir dando continuidad a temas como: apoyar la incorporación de FERNC y nuevas tecnologías de manera segura; mantener excelencia operacional en los procesos y personas; fortalecer la ciberseguridad; promover la transformación digital; aumentar la resiliencia, flexibilidad y confiabilidad; desarrollar nuevos mercados y; desarrollar zonas no interconectadas.

Es el momento de seguir trabajando juntos, articularnos y aportar a cambiar realidades desde nuestros roles.